Riceviamo e pubblichiamo questa lettera firmata da Filippo Lifodi sui temi del servizio sociale e della tempistica di intervento nel nostro Paese:

“Nel dibattito pubblico si parla spesso di fragilità, autonomia e inclusione, ma molto meno di ciò che realmente manca: un servizio sociale capace di intervenire rapidamente sul territorio, prima che una situazione degeneri.
Molti Comuni dispongono di servizi sociali ordinari, ma non di una struttura operativa attivabile a chiamata, come avviene in diversi Paesi europei.
Il risultato è che situazioni che richiederebbero una valutazione immediata vengono affrontate con tempi incompatibili con i bisogni reali delle persone.

Fragilità invisibili: chi non può spostarsi rimane senza tutele

Esiste una categoria di cittadini che non rientra nelle definizioni tradizionali di fragilità, ma che vive comunque condizioni di reale difficoltà.
Si tratta di persone autonome, senza bisogni particolari, che però non possono spostarsi dal proprio territorio per motivi fisici, sanitari o legati a cure continuative.
Queste persone non hanno accesso a un mercato del lavoro equo, perché la loro condizione impedisce loro di cercare occupazione fuori dal Comune o dalla Regione in cui risiedono.

Assegno di Inclusione: quando la realtà non coincide con le categorie

In alcuni casi la condizione della persona può anche coincidere con i requisiti previsti dall’Assegno di Inclusione; tuttavia, la misura si basa su categorie amministrative rigide che, pur necessarie, rischiano di etichettare situazioni molto diverse tra loro.
Questo può creare difficoltà quando la complessità reale non trova una collocazione precisa all’interno delle definizioni previste dalla normativa.
Il risultato è un disallineamento tra ciò che la legge prevede e ciò che la vita quotidiana impone.

Non tutte le fragilità sono uguali: servono percorsi differenziati

Uno dei limiti del sistema attuale è la tendenza a trattare situazioni molto diverse come se fossero identiche.
Le fragilità, però, non sono tutte uguali: esistono persone che vivono difficoltà di natura psicologica o psichiatrica, ed esistono persone che vivono limitazioni fisiche, territoriali o sanitarie che impediscono loro di spostarsi o di accedere a un lavoro equo.
Mettere insieme condizioni così diverse all’interno dello stesso percorso operativo rischia di sovraccaricare il servizio e di non offrire risposte adeguate né agli uni né agli altri.

Nei modelli europei più avanzati, infatti, i servizi sociali distinguono tra:

• fragilità psico‑sociali
• fragilità fisiche o sanitarie
• fragilità ambientali o territoriali
• fragilità economiche
• fragilità temporanee

Questa distinzione non crea categorie “migliori” o “peggiori”: serve semplicemente a garantire che ogni persona riceva il tipo di intervento più adatto, senza confusione e senza sovraccaricare gli operatori.

La proposta: un servizio di pronto intervento sociale a chiamata

Molti Paesi europei dispongono di un servizio di pronto intervento sociale attivabile a chiamata, con funzioni operative che – pur non essendo di polizia – seguono una logica simile a quella della polizia giudiziaria: osservare, documentare, valutare e attivare rapidamente gli enti competenti.
Non si tratta di poteri coercitivi o investigativi, ma di attività tecniche previste nei sistemi di welfare avanzati:

• valutazione immediata delle condizioni ambientali
• verifica di situazioni di rischio sociale o igienico‑sanitario
• attivazione dei servizi competenti
• prevenzione delle escalation
• supporto a persone che non possono spostarsi
• riduzione del ricorso improprio ad altri servizi di emergenza

È un modello operativo, non repressivo.
Un presidio territoriale, non un organo di controllo.

Perché serve anche in Italia

Un servizio di pronto intervento sociale permetterebbe di:

• intervenire prima che una situazione degeneri
• evitare inserimenti impropri in strutture o comunità
• supportare chi è autonomo ma vive limitazioni reali
• tutelare persone che non possono spostarsi
• distinguere correttamente i bisogni
• ridurre il carico su forze dell’ordine e servizi sanitari
• garantire una valutazione tecnica immediata

È un modello che tutela la persona e il territorio.

Conclusione

Un servizio di pronto intervento sociale a chiamata rappresenterebbe:

• una risposta moderna
• un modello europeo
• un presidio territoriale
• un supporto reale alle persone che non possono spostarsi
• uno strumento di prevenzione, non di emergenza
• un modo per distinguere correttamente i bisogni, senza confondere fragilità diverse

L’Italia ha già servizi di pronto intervento in molti ambiti.
Manca solo quello sociale.
Ed è quello di cui c’è più bisogno”.

Nota dell’autore

Questo contributo non rappresenta interessi personali né posizioni di enti, servizi o organizzazioni.
È una riflessione tecnica sui modelli europei di welfare e sulla loro possibile applicazione in Italia.
Qualsiasi valutazione spetta esclusivamente alla redazione e ai lettori.